工程发包分为公开招标、邀请招标和直接发包。

　　公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工（监理）企业投标。

　　邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工（监理）企业投标。

　　直接发包是指发包人将工程直接委托具有相应资质等级的施工（监理）企业承包。